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金塔县人民政府办公室 万博足彩,万博足彩官网加强农田防护林建设和采伐管理的通知

来源:政府办 日期:2019-11-01日 星期五 16:23 编辑:admin 点击量:

JSS-2019Z-11001



金政办发〔2019139

 




 

金塔县人民政府办公室

万博足彩,万博足彩官网加强农田防护林建设和采伐管理的通知

 

各乡镇人民政府,各有关部门、单位:

万博足彩大部分乡镇、村地处风沙沿线,经过全县人民多年艰苦奋斗,大力植树造林、防沙治沙,土地沙化现象得到有效控制,沙尘暴天气明显减少。但近年来,绿洲内农田林网大量采伐,断档严重,抵御和防护风沙侵害的作用明显减弱,无证运输和非法收购木材等行为时有发生,严重威胁着万博足彩森林资源安全。为巩固全县生态建设成果,切实保护森林资源,现就进一步加强农田防护林建设和采伐管理工作通知如下:

一、加大宣传力度,提高思想认识

农田防护林是防风固沙、有效遏制土地沙化、保护耕地、改善农业生产基础条件的重要保障,农田林网的完善程度,直接关系到农业可持续发展。加强农田防护林建设管理,既是贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记万博足彩,万博足彩官网林业发展建设重要指示精神的集中体现,也是落实中央和省市县林业发展决策部署,健全完善全县林业生态体系,改善区域生态环境和气候条件的必然要求。各乡镇、各有关部门要深刻认识农田防护林建设的重要性和紧迫性,把抓好农田防护林建设作为践行“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现,摆在突出位置、纳入重要议程,将农田防护林建设与乡村振兴战略实施、农村人居环境整治、美丽乡村建设紧密结合,为维护社会稳定、促进高质量发展构筑稳固的林业生态屏障。要站在保障生态安全、农业安全、粮食安全的高度,正确处理加快经济发展和生态建设的关系,坚持严格保护、积极发展、持续利用的方针,向全社会大力宣传林地林木保护管理的有关法律法规和万博足彩农田防护林建设管理办法,引导群众克服短期行为,决不能以砍伐农田防护林、牺牲生态环境为代价换取短期的经济增长。对乱砍滥伐林木的典型案例要在新闻媒体公开曝光,震慑违法犯罪。通过正反两面宣传教育,增强全社会依法使用林地、依法采伐林木的意识,提高全民保护生态、保护森林资源的自觉性。

二、加强采伐管理,落实限额制度

森林法规定,采伐林木应当依法办理林木采伐许可证,并按照林木采伐许可证规定的地点、面积、树种、株数、采伐方式和期限进行采伐。运输木材及其制品的,要凭林木采伐许可证申请木材运输证方可外运。同时,国家对森林采伐实行年限额制度,省、市政府下达的森林采伐限额,是每年采伐森林、消耗林木蓄积的最大限量。执行森林采伐限额,控制森林资源消耗,关系到全县生态环境改善,各乡镇和自然资源主管部门要切实加强林木采伐管理,对乡村集体、个人所有林带、农户房前屋后、田间地头埂边零星树木,均纳入监管范围,凡未经许可严禁砍伐。各乡镇要加强对采伐申请的审核,对林木采伐申请实行台账管理,不得超本乡镇限额通过采伐申请,自然资源部门必须严格在限额内办理林木采伐许可证,不得突破省、市下达的年度采伐限额。对超过本乡镇限额确需采伐的,由自然资源部门在全县的限额内调剂,超限额部分从该乡镇次年限额中扣减。

三、强化林网保护,严格控制范围

各乡镇、各有关部门要深刻认识农田林网破坏造成的严重后果,在严格落实采伐许可制度的同时,加强对防护林的保护,做到“五个严禁采伐”,即严禁采伐生态公益林;严禁采挖、贩卖非育苗地培育的大树(胸径大于5厘米);严禁采伐风沙沿线、主干道路沿线的林木。确需采伐的必须在形成替代林带后经自然资源部门验收后,方可申请采伐,且采伐后必须在一年内完成补栽补植,面积和株数不得少于采伐的面积和株数,采伐迹地不得改变用途。无条件栽植替代林带的不得申请、批准采伐;严禁以土地整理、渠道改造等工程建设和树木胁地、土地流转等理由申请采伐树木;严禁批准以皆伐方式采伐林木。抚育和更新性质的采伐,采伐树木连续长度不得超过200米,采伐后必须在一年内完成补栽补植。

四、落实管护责任,加快林网建设

各乡镇要严格落实《金塔县农田防护林建设管理办法》(金政发〔20198号),切实担负起农田防护林建设管理的主体责任,2019年,要把农田防护林保护和建设责任履行情况做为村级考核的重要指标。从2020年开始层层签订目标责任书,明确乡镇农田防护林建设任务和管护目标,对农田林网建设任务完成好、未出现无证采伐现象的乡镇优先考虑安排林业抚育、国家和地方营造林工程项目补助等项目资金予以支持。对不落实监管责任发生农田防护林遭到严重破坏、在规定时限内未完成林网配套建设、领导不力、玩忽职守、致使农田防护林建设管理工作严重滞后的,严肃追究相关责任人责任。水务部门要按照“生态用水优先”的原则,督促各乡镇将农田防护林用水纳入生态用水范围,最大限度分配生态用水指标,充分保障农田防护林灌溉用水量。各乡镇和有关单位要把农田林网、绿色通道、千米防护林建设与土地整理、高标准基本农田建设、农业综合开发项目有机结合起来,项目建设中生态建设投资达不到一定比例的,不得安排实施,农田水利建设需要伐树的,不得安排实施。因项目建设确需采伐的,项目所在乡镇、村要提前谋划,必须执行伐1棵栽10棵的标准,经县自然资源部门验收合格进行备案。采伐前,按程序经村、乡镇、县逐级审核同意后,依法办理审批手续。

五、加强监督检查,加大执法力度

依法治林是保护森林资源的重要手段,县自然资源部门要切实履行保护和管理森林资源的重要职责,指导和配合乡镇加强日常监管和巡查。对申请林木采伐许可证的,审批前、采伐中、采伐后必须到现场,监督申请人按照采伐许可证规定的时间、地点和数量进行采伐和伐后验收。对不按照规定超证采伐、违规采伐不听劝阻的要及时移交森林公安机关进行查处。自然资源部门聘任的生态公益林护林员,要加强巡查检查力度,对巡查中发现有违规作业或乱砍滥伐等现象的要及时制止并迅速上报县森林公安机关进行查处。县森林公安、林政执法部门要进一步加大执法力度,依法严厉打击乱砍滥伐、乱收乱购木材的行为,对达到刑事案件标准的,移交司法机关处理。对无证运输木材或证货不符的,要一律就地扣押,依法严肃处理。各乡镇、县林业站(森林病虫害防治检疫站)要强化对虫害木采伐的监管,对疫区范围内的虫害木确定专业公司集中采伐,统一进行无害化处理加工,严禁无序采伐、运输虫害木,严禁借采伐虫害木之机乱砍滥伐树木,违法采伐、贩运虫害木的要及时报森林公安机关从严从重进行查处。县自然资源部门要设立举报专线电话,实行有奖举报机制,对举报属实的,给予奖励。

本通知自印发之日起实施,有效期5年。


 

 

金塔县人民政府办公室

2019111


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