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金塔县人民政府 万博足彩,万博足彩官网印发《金塔县查处违法建筑执法程序规定》的通知

来源:法制办 日期:2017-07-07日 星期五 17:05 编辑:admin 点击量:

JFS-2017Z-11002

 

金政发〔201766

 

金塔县人民政府

万博足彩,万博足彩官网印发《金塔县查处违法建筑执法程序规定》的通知

 

各乡镇人民政府,各相关部门、单位:

    《金塔县查处违法建筑执法程序规定》已经县政府研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                                                 金塔县人民政府

                                                 201773

 

金塔县查处违法建筑执法程序规定

 

 

第一条为切实加强规划控制区内规划建设管理工作,有效遏制违法违规建设现象,规范和保障规划建设管理有序进行,进一步强化城市规划对城市建设的科学引导作用,促进城市建设规范健康有序发展,依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规制定本规定。

第二条本规定中的规划区,是指县城、乡镇和村庄建成区以及因城乡建设和发展需要,必须实行规划控制的区域。

第三条本规定中的违法建筑,是指在城市规划区内未取得建设规划工程许可证或者未按照建设规划工程许可证的规定进行建设的建筑;在乡镇、村庄规划区内未取得建设规划工程许可证或者未按照建设规划工程许可证的规定进行建设,严重影响乡镇、村庄规划的建筑。

第四条违法建筑的查处,按照职责权限和属地管理原则,城市规划区范围内未取得建设工程规划许可证的违法建筑由县城市执法局负责查处;未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的违法建筑,由县城乡规划主管部门查处;在乡、村庄规划区内的违法建筑由各乡镇人民政府负责,相关部门配合查处。

第五条乡镇人民政府、城市管理执法部门作出限期自行拆除违法建筑决定前,应当完成对违法建设事实的相关证据收集工作;对违法建筑物、构筑物和设施的违法性质、规划影响程度难以认定的,应当征求城乡规划行政主管部门意见。

第六条查处违法建筑应当遵循以下程序:

(一)、行政处罚程序

1、立案。执法人员发现违法建筑后,应当立即下达《责令改正违法行为通知书》并填写《立案报告表》报行政领导批准立案。

2、调查取证。立案后,案件承办人员应当及时勘查违法建筑现场、制作《现场勘验笔录》,查明涉案建筑的当事人及其家庭的基本情况,涉案建筑坐落地点、面积、结构、建设时间、用途等,收集并完成相关证据的整理工作。案件调查工作必须由具有行政执法资格的执法人员承办且不得少于两人。

3、制作《案件调查终结报告》。案件承办人员根据违法建筑现场勘查和相关证据情况分析案情,对照《中华人民共和国城乡规划法》和《甘肃省城乡规划条例》等法律、法规规定,认定该违法建筑属于依法应当予以拆除的,制作《案件调查终结报告》,提出处理意见报行政领导审批。

4、行政机关领导审查相关证据,依法作出限期拆除违法建筑决定,并由执法人员向当事人下达《行政处罚事先告知书》,告知当事人对拟作出拆除决定如有异议的,可以在3日内到行政机关进行陈述和申辩,符合听证条件的,依法举行听证。

5、下达《限期拆除违法建筑决定》。

()、行政强制执行程序

6、公告。执法人员在向当事人下达《限期拆除违法建筑决定书》的同时,根据《中华人民共和国行政强制法》的规定,通过政府网站、新闻媒体或者在违法建设现场张贴等形式发布《限期拆除违法建筑公告》。

7、催告。在法定的限期内,当事人没有申请行政复议,也没有提起行政诉讼或通过行政复议、行政诉讼裁定应当拆除的,且当事人未履行自行拆除的,依法下达《强制拆除违法建筑事先催告书》,催告当事人限期拆除违法建筑。

8、听取陈述、申辩。当事人收到《强制拆除违法建筑事先催告书》后提出陈述、申辩的,执法机关应当充分听取当事人的意见,对提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核。对当事人提出的事实、理由或者证据成立的,必须予以采纳。

9、强制拆除决定。经催告,当事人仍不拆除,且无正当理由的,依法下达《强制拆除违法建筑决定书》。决定书应当载明当事人的姓名或者名称,强制拆除的理由和依据、强制拆除的时间、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

强拆难度大且影响较广的,可同时在拆除现场张贴强制拆除公告。

10、强制拆除。强制拆除必须有两名以上执法人员到场,并通知违法建设当事人到达拆除现场,由执法人员表明身份,当场宣读强制拆除的理由和法律依据,听取当事人的陈述、申辩意见。

当事人拒绝到达现场的,通知所在地的城市社区管委会(乡镇人民政府)、居委会(村委会)工作人员到达拆除现场,作为见证人配合拆除工作。

在强制拆除过程中,对被执行人的财物,执法机关应当会同所在地的城市社区管委会(乡镇人民政府)、居委会(村委会)和公证机关进行查验登记,制作物品清单。清单连同被执行人的财物一并当场交付被执行人;不能当场交付的,可通知被执行人到指定地点领取。

11、制作强制拆除现场笔录。强制拆除现场笔录内容包括实施强制拆除的的事由、时间、地点,当事人、执法人员、见证人的到场情况;当事人的陈述、申辩或者见证人的意见、看法;实施强制拆除的过程和结果。

强制拆除现场笔录应当由当事人和执法人员签名或盖章;当事人拒绝签章的,应当在笔录中予以注明;当事人不到场的,由见证人和执法人员在笔录中予以注明并签名或盖章。

第七条 文书送达。拆除违法建筑的相关执法文书应当交由当事人,由当事人在送达回执上用钢笔或签字笔签名及盖章,并注明签收日期。当事人不在的,由当事人具有完全民事行为能力的同住家属签收或当事人已指定代收人签收,同时需提供签收人的身份证明。

留置送达相关文书的,由居委会(村委会)等基层组织或所在单位的代表,在送达回执上签名或盖章,并提供相应的身份证明;当事人拒绝签收又因基层组织不愿派代表导致无当场见证人的,应向当事人宣读文书内容后,在当事人私有空间留置相关文书,并做好整个留置过程的摄影、摄像工作,在送达回执上说明邀请基层组织代表未果的情况,附上纸质影像。

相关文书通过邮寄送达的,应用挂号、特快等方式邮寄,并取得邮寄回执,必要时对当事人有否收取邮件进行核查;相关文书无法通过邮寄送达的,依据《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定予以公告送达。

第八条对违法建筑依法实施强制拆除时,行政执法人员原则上不从事现场的直接拆除操作工作。强制拆除的现场操作可以由违法建设相对人或行政机关委托专业拆迁公司实施。

第九条依法组织的违法建筑强制拆除工作,必须做好相应的风险评估和制定应急工作预案、安全保障措施,确保当事人和行政执法人员的人身安全。应急预案和安全保障措施包括:相关工作程序规定;部门力量分级、梯次投入;突发事件应对处置;在拆除现场设置警戒线并严禁无关人员进入及做好违法建筑停电、停水、停气工作等。

第十条在城市规划区内未按照建设规划工程许可证的规定进行建设的,由城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。

第十一条在城市规划区内未取得建设规划工程许可证进行

建设的,由县城市执法局责令改正,逾期不改正的,由县政府责令县城市执法局实施强制拆除,相关部门全力配合。

第十二条在乡镇、村庄规划区内未取得或未按照建设规划工程许可证的规定进行建设的,由乡、镇人民政府责令改正,逾期不改正的,可以拆除。占用乡村公共设施用地、公益事业用地等情节严重的,应当予以拆除。对违反乡村规划的违法建筑,乡、镇人民政府是直接实施强制拆除的主体,无需上级部门责成。

第十三条 对妨碍、阻挠依法拆除违法建筑工作,或者威胁、辱骂、殴打行政执法人员的,由公安机关依据《中华人民共和国治安处罚法》第五十条规定给予警告、罚款,情节严重的,予以拘留。

第十四条 违反本规定拆除违法建筑造成不良影响的,追究相关责任人员行政责任。

   第十五条本规定自印发之日起实施,有效期5年。

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