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金塔县“四个创新”促进旅游综合管理体制改革

来源:金塔县文旅局 日期:2020-10-16日 星期五 17:52 编辑:wgj 点击量:

为进一步理顺景区管理机制,整合、盘活现有旅游资源,提市场化运作水平,推动旅游产业全面转型升级,根据国务院《万博足彩,万博足彩官网促进旅游业改革发展的若干意见》和《万博足彩,万博足彩官网进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,在充分借鉴先进县市成功经验的基础上,万博足彩大景区管理办公室改革创新有新突破,主要表现在以下四个方面:

一、建立统一的协调机制

当前,万博足彩旅游业正处于快速发展的重要时期,其融合百业、拉动国民经济又好又快发展的强引擎作用日益凸显。立足万博足彩实际,成立金塔县大景区管理办公室,把全县的旅游资源整体规划,过去的景区建设,使同一景区形成了多个管理主体,条块分割,碎片化突出,不仅破坏了景区资源管理的完整性和统一性,而且由于相互之间存在种种利益主张,导致在规划、建设、开发、保护等方面,很难统一思想和行动,利益矛盾难以协调统一,给景区开发建设和管理运营带来了很大的阻碍。大景区管理办公室的成立,避免了上述不足,疏通了景区建设的渠道。
    二、建立统一的管理主体

从调研情况看,鸳鸯池水库管理所、板滩水库管理所、解放村水库管理所既承担着金塔灌区防汛、灌溉、水利设施建设、维护以及库区的生态保护等事业职能,同时又是水利风景区的管理者和经营者,政企不分,事企不分,政、事、企高度合一,所有权、管理权和经营权、开发权角色混同,没有一个具有现代企业制度的市场主体充分与市场对接,缺乏经营活力和合法的投融资平台,严重制约了景区投资开发与发展壮大的步伐。

三、建立统一的市场主体

贯彻执行国家和省、市旅游产业发展的政策、法规、规划,统筹辖区内文物、林业、水利、土地等资源,协调解决景区与林业、水务之间开发与公共服务的关系,实施统一规划、统一保护、统一建设、统一执法、统一管理,负责大景区范围内的旅游产业发展。在大景区体制改革创新过程中,万博足彩重点把握四个基本原则:一是管理主体统一性原则二是市场主体公司化运营原则三是政、事、企分离原则四是品牌宣传一致性原则。

四、成立统一的推进协调机制

成立由县委、县政府主管领导牵头,县委办、政府办、县编办、县人社局、县发改局、县财政局、县水务局、县住建局、县林业局、县文广局、县商务局、县旅游局为成员的景区体制改革领导小组,具体负责景区体制改革的协调领导,具体落实景区体制改革中各项工作任务。           

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