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金塔县烟草专卖局 烟草制品零售点合理布局规定

来源:金塔县烟草专卖局 日期:2019-02-28日 星期四 09:13 编辑:lhr 点击量:



金塔县烟草专卖局

烟草制品零售点合理布局规定

 

第一条 为完善卷烟零售市场准入制度,加强烟草专卖零售许可管理,合理布局烟草制品零售点,维护烟草市场流通秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》(工信部令第37号)等相关法律、法规、规章的规定,结合辖区实际,特制定本规定。

第二条 本规定适用于金塔县辖区内从事烟草制品零售业务的公民、法人和其他组织。

第三条 烟草制品零售点(以下简称零售点)是指依法取得烟草专卖零售许可证销售烟草制品的商场、超市、食杂店、便利店、烟酒店、娱乐服务、其他类等与住所相独立的固定经营场所。

第四条 烟草制品零售点合理布局遵循的原则:

(一)依法依规原则。按照依法行政、执法为民的要求,正确对待法律赋予的行政审批职权,严格遵循烟草专卖法律法规,确保依法依规进行。

(二)市场导向原则。充分考虑辖区经济发展水平、消费能力、人口数量、交通状况等因素综合确定烟草制品零售点合理布局规划,贴近市场,符合实际,满足社会需求。

(三)信赖保护原则。对已经取得经营资格的零售户,除因违法行为被取消经营资格、本人过错导致许可资格被撤销或主动申请歇业等法定情形外,不得以不符合新规定为由,取消其经营资格。

(四)合理规划原则。有计划覆盖空白地带,对于因历史原因造成的烟草零售点布局现状,通过逐步优化,稳步推进卷烟零售点布局趋于合理,防止无序竞争。

(五)帮残扶弱原则。对守法经营的社会弱势群体,适当放宽办证条件,鼓励其自主创业,减轻社会负担。

第五条 经营烟草制品零售业务,应当具备下列条件:

(一)有与住所相独立的固定经营场所;

(二)申请烟草专卖零售许可证应有与经营烟草制品零售业务相适应的资金;

(三)符合金塔县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局的要求;

(四)国家烟草专卖局规定的其他条件。

第六条 烟草制品零售点的布局应符合下列条件:

(一)城区街道和乡(镇)政府所在地街道的零售点间距不少于30米;

  (二)封闭式居民小区、军区大院、农场、高等院校、大型企业等地对内经营的烟草制品零售点,人数不足1000人的,应设立1个烟草制品零售点;超过1000人,每多1000人增设1个烟草制品零售点;

(三)封闭式小区外部的烟草制品零售点,按照街道的距离设定烟草制品零售点;

(四)城郊、农村、公路沿线的自然村,人口不足300人的,应设立1个烟草制品零售点;人口超过300人的,每多300人增设1个烟草制品零售点;

(五)汽车站候车大厅及周边应根据需求设立零售点,零售点间距不少于10米;鸳鸯池、三元道观、沙漠森林公园等景点内零售点数量根据需求设立零售点,但零售点间距不少于10米;

(六)服装、汽配、家具、建材以及物流等专业市场内可设立若干烟草制品零售点,间距不少于20米;综合市场、农副产品批发市场应根据实际情况布局零售点数量,间距不少于30米;

(七)金鑫工业园区、北河湾工业区等应根据实际情况布局零售点数量,零售点间距不少于30米;

第七条 有下列情形之一的,不受合理布局距离限制:

(一)对经营地址未发生改变,持证零售户主体在父母、配偶、子女及其配偶间发生变化的,以及国有企业转国有控股混合所有制企业、“个转企”等因政府政策原因需要改变企业主体或企业类型,重新办理零售许可证的;

(二)对零售户因故歇业,其他申请人在原经营地址申领零售许可证的,原则上可不受卷烟零售点距离条件限制(原许可证系残疾人、城镇特困职工、低保户等特殊群体通过放宽办证条件办理的除外),歇业申请和新办申请应同步受理;

(三)对幼儿园、中小学校、中职学校内部及中小学校、中职学校周围100米范围内自愿迁址经营的(原发证机关辖区内),重新办理零售许可证的。

第八条 有下列情形之一的,可不受合理布局距离限制,但仅限办理1证。

(一)宾馆、酒店、KTV量贩、网吧(或网咖)、茶楼、洗浴、酒吧等娱乐、服务场所经营面积在200平米以上的,且具备一定的卷烟经营能力;

(二)万博足彩,万博足彩官网大型超市、商场面积界定在200平米以上(不包括仓储、办公场所);

(三)军营、看守所、劳教所等特殊场所,对内经营需要的;

(四)对于新投资的大型工程、建筑工地、一年以下的短期建设工程,以及肃航公路收费站、服务区及主干道两侧可根据实际需求布局零售点;

具有完全民事行为能力的社会特殊群体,持有当地民政、残联、社区等部门有效证明的,按照下列规定,在申办烟草专卖零售许可证时,可以适当放宽烟草制品合理布局距离限制,但每人仅限办理1个烟草专卖零售许可证,且必须由本人实际经营。   

(一)具有完全民事行为能力的军烈属,在申办烟草专卖零售许可证时,不受合理化布局限制;

(二)具有完全民事行为能力的残疾人,持有中华人民共和国残疾证(2011年5月1日启用的二代证),距离按照规定标准的30%执行;

(三)具有完全民事行为能力的低保户、下岗职工、零就业家庭、大学生自谋职业者、生活困难的孤寡老人和复员退伍军人等社会弱势群体和政府鼓励的就业创业人员,持有相关部门(县级以上)开具或颁发的有效证明,在申办烟草专卖零售许可证时,距离按照规定标准的40%执行;

(四)具有完全民事行为能力刑满释放人员、社区矫正人员,确属生活困难的,在申办烟草专卖零售许可证时,距离按照规定标准的40%执行。

因政府城市规划进行拆迁改造区域内的卷烟零售户,在其他区域继续从事卷烟零售业务,重新申办烟草专卖零售许可证的,原则上距离按照标准的40%执行,有数量限制的区域只能放宽设置1个零售点。

第十 有下列情形之一的,不予办理烟草专卖零售许可证:

(一)幼儿园、中小学校、中职学校内部及中小学校、中职学校出入口100米范围内;

(二)在主干道两侧占道经营、各类流动摊点、违章建筑、临时建筑、一年内待拆迁改造区域内的建筑等无固定经营场所,经营场所与住所不相独立的;

(三)经营场所基于安全因素不宜经营卷烟的(主营化工、油漆、化肥、农药、煤气、五金等有毒有害、易燃易爆等物品;经营饲料、药品、化妆品、农用物资、美容美发、书籍文具、通信服务等的场所;生产、销售、存储、运输有毒有害及容易造成卷烟污染的物品的;不具备安全保障措施的加油站和重点防火区域等);

(四)已被政府纳入征收规划,且政府明确规定不得办理经营性质门店的;

(五)政府明令禁止经营卷烟类商品的区域;

(六)利用自动售货机或信息网络从事卷烟销售业务的;

(七)不符合所属行业主管部门万博足彩,万博足彩官网卷烟经营相关规定的;

(八)未形成食杂店、便利店、超市、商场、烟酒商店、娱乐服务场所等实际商品展卖场所的商用楼宇内;

(九)住宅小区除平层全开放式门店外的其他场所;

(十)国家烟草专卖局规定的其他不予发证的情形。

第十 不得向党政机关内部和《烟草专卖许可证管理办法》明确不予发放烟草专卖零售许可证的区域(场所)新办零售许可证,对于原合法取得烟草专卖零售许可证的零售户,到期不予延续。

第十 本《规定》实施前已取得烟草专卖零售许可证的卷烟零售户,除因违法被取消经营资格、本人过错导致许可证资格被撤销或主动申请歇业等法定情形外,不得以不符合新标准为由,取消其经营资格。

第十 本规定发布实施后,将随着金塔县经济社会发展状况和城市扩建等情况的变化适时进行修订。

第十 本规定中有关术语、区域等按照《金塔县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规定有关术语、区域等认定标准》执行。

第十 本规定由金塔县烟草专卖局负责解释。

第十 本规定有效期五年,自发布之日起30日后施行。原《金塔县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划》(金烟专(2016)47号)同时废止。

附件:1金塔县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规定修改依据.docx

2金塔县烟草专卖局零售许可负面清单.docx

3.金塔县烟草专卖局零售许可负面清单的说明docx.docx

4.金塔县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规定有关术语、区域等认定标准docx.docx

5.金塔县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规定修改说明docx.docx

 


 

                                                      金塔县烟草专卖局

                                                       2019年2月28日

 

 

        

 

 

 



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